為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議精神，做好數(shù)字金融大文章，近日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家數(shù)據(jù)局、國(guó)家外匯局等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。
《行動(dòng)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨和以人民為中心的發(fā)展思想，以數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)數(shù)字金融發(fā)展基礎(chǔ)，完善數(shù)字金融治理體系，支持金融機(jī)構(gòu)以數(shù)字技術(shù)賦能提升金融“五篇大文章”服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《行動(dòng)方案》提出，系統(tǒng)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和組織管理，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)支撐能力，夯實(shí)數(shù)據(jù)治理與融合應(yīng)用能力基礎(chǔ)，建設(shè)數(shù)字金融服務(wù)生態(tài)，提升數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理能力。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)實(shí)融合等“五篇大文章”服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效。夯實(shí)數(shù)字金融發(fā)展基礎(chǔ)，營(yíng)造高效安全的支付環(huán)境，培育高質(zhì)量金融數(shù)據(jù)市場(chǎng)，加強(qiáng)數(shù)字金融相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善數(shù)字金融治理體系，強(qiáng)化數(shù)字金融風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)數(shù)字金融業(yè)務(wù)監(jiān)管，提升金融監(jiān)管數(shù)字化水平，健全金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。
下一步，中國(guó)人民銀行將與有關(guān)部門建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同和信息共享，建立健全數(shù)字金融統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)和典型模式，推動(dòng)《行動(dòng)方案》各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，全力做好數(shù)字金融大文章，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，鞏固和拓展我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
附件：
中國(guó)人民銀行 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 金融監(jiān)管總局 中國(guó)證監(jiān)會(huì) 國(guó)家數(shù)據(jù)局 國(guó)家外匯局
關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》的通知
做好數(shù)字金融大文章，加快金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，對(duì)于建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、鞏固和拓展我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議決策部署，推動(dòng)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和以人民為中心，把握機(jī)遇、重視安全，以數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高金融服務(wù)的便利性和競(jìng)爭(zhēng)力，保留必要的現(xiàn)金等傳統(tǒng)金融服務(wù)方式，完善數(shù)字金融治理體系，提高數(shù)字化監(jiān)管能力和金融消費(fèi)者保護(hù)能力，積極穩(wěn)妥推行數(shù)字人民幣，助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，支持做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。到2027年底，基本建成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度適應(yīng)的金融體系。金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效，數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理能力明顯增強(qiáng)。形成數(shù)字金融和科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展的良好局面，數(shù)字化金融產(chǎn)品服務(wù)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的適配度和普惠性明顯提升。數(shù)字金融治理體系基本形成，數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施基本齊備，相關(guān)金融管理和配套制度機(jī)制進(jìn)一步健全。
二、系統(tǒng)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
?。ㄈ┘訌?qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和組織管理。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標(biāo)路徑和實(shí)施策略。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一把手”負(fù)責(zé)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指定牽頭工作部門，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。建立健全與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下智能化戰(zhàn)略決策、運(yùn)營(yíng)決策、創(chuàng)新決策相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效評(píng)價(jià)體系，完善激勵(lì)考核機(jī)制。
?。ㄋ模?qiáng)化數(shù)字技術(shù)支撐能力。合理評(píng)估金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化進(jìn)程，指導(dǎo)具備條件的金融機(jī)構(gòu)建立跨科技部門和業(yè)務(wù)部門的任務(wù)型團(tuán)隊(duì)，建立前端業(yè)務(wù)部門需求驅(qū)動(dòng)的數(shù)字技術(shù)開發(fā)模式，提高科技開發(fā)敏捷響應(yīng)能力。落實(shí)科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略，開展前沿技術(shù)研究，加快重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠季?，持續(xù)提升科技核心系統(tǒng)自主可控能力。建設(shè)證券期貨業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。
（五）夯實(shí)數(shù)據(jù)治理與融合應(yīng)用能力基礎(chǔ)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全數(shù)據(jù)治理體系，完善數(shù)據(jù)治理制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機(jī)制，積極參加數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）貫標(biāo)評(píng)估。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)積累，全面整合內(nèi)外部數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全域數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、融合共享。強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘分析和數(shù)據(jù)可視化能力建設(shè)，形成對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)金融領(lǐng)域“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、隱私計(jì)算等科技手段，融合應(yīng)用多維數(shù)據(jù)，優(yōu)化金融產(chǎn)品和風(fēng)控模型，提升金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)效。
?。┙ㄔO(shè)數(shù)字金融服務(wù)生態(tài)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理布局?jǐn)?shù)字生態(tài)場(chǎng)景體系，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)運(yùn)營(yíng)體系。堅(jiān)持人民至上，以服務(wù)大眾為價(jià)值目標(biāo)，構(gòu)建零售數(shù)字金融生態(tài)，在做好金融消費(fèi)者適當(dāng)性管理的基礎(chǔ)上，有效提高金融產(chǎn)品服務(wù)的可獲得性和普惠性。支持金融機(jī)構(gòu)參與數(shù)字政府建設(shè)，助力提升政府管理服務(wù)水平。推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)線上承保理賠能力。
?。ㄆ撸┨嵘龜?shù)字化經(jīng)營(yíng)管理能力。支持金融機(jī)構(gòu)提高數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)決策和資源配置能力。利用流程機(jī)器人、數(shù)字化客戶營(yíng)銷觸達(dá)工具、集約化作業(yè)模式等數(shù)字化手段，賦能高強(qiáng)度操作性崗位提質(zhì)增效。健全數(shù)字化人才培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制，完善數(shù)字化人力資源考核激勵(lì)機(jī)制。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警和動(dòng)態(tài)捕捉，推動(dòng)風(fēng)控從“人防”向“技防”“智控”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的地方支持有能力、有意愿的中小金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身定位探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色模式，優(yōu)先選取影響程度深、范圍廣、價(jià)值高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)成本可承擔(dān)、業(yè)務(wù)可持續(xù)。
三、運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效
?。ò耍┲萍冀鹑谔豳|(zhì)增效。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用內(nèi)外部數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)科技型企業(yè)全景畫像，提升客戶篩選和營(yíng)銷對(duì)接效率，促進(jìn)金融服務(wù)觸達(dá)更多初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期企業(yè)。支持金融機(jī)構(gòu)依托創(chuàng)新積分、專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)等“技術(shù)流”信息，借助數(shù)字手段，提高對(duì)科技型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。建立科技金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型，動(dòng)態(tài)掌握科技行業(yè)趨勢(shì)和企業(yè)市場(chǎng)變化，開展智能化風(fēng)控和監(jiān)測(cè)。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，依托智能算法模型更好支持制造業(yè)發(fā)展。
?。ň牛┵x能綠色金融深化發(fā)展。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)碳賬戶、碳排放數(shù)據(jù)以及環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）評(píng)分等，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開展定性定量分析，提高綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目智能識(shí)別能力。加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)合作，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)探測(cè)收集碳足跡信息，提升碳減排計(jì)量、核算和披露水平，提高綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
?。ㄊ┐罅Πl(fā)展數(shù)字普惠金融。深入推進(jìn)“信易貸”工作，完善以信用信息為基礎(chǔ)的普惠融資服務(wù)體系,優(yōu)化中小微企業(yè)信貸服務(wù)。有序推進(jìn)全國(guó)中小微企業(yè)支付資金流信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，支持銀行在有效防控風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，探索運(yùn)用交易數(shù)據(jù)創(chuàng)新“脫核鏈貸”業(yè)務(wù)模式，提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)數(shù)字化水平。深化實(shí)施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，建立健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域數(shù)字一體化平臺(tái)，推動(dòng)涉農(nóng)信息整合，打造金融綜合應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)探索運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)對(duì)活體、生產(chǎn)設(shè)備等押品管控，拓寬動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)范圍。
?。ㄊ唬┏掷m(xù)豐富養(yǎng)老金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融科技應(yīng)用，深度挖掘信息數(shù)據(jù)資源，對(duì)養(yǎng)老企業(yè)精準(zhǔn)畫像，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，開發(fā)養(yǎng)老專屬純信用信貸產(chǎn)品，充分滿足普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理融資需求。聚焦老年人群日常生活中的高頻金融場(chǎng)景，持續(xù)健全金融無障礙服務(wù)體系，加快數(shù)字服務(wù)的適老化改造，推出“關(guān)懷模式”“長(zhǎng)輩模式”，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)的宣傳普及和推廣應(yīng)用，提升老年人群享受數(shù)字金融服務(wù)便利度。
（十二）支持提升數(shù)實(shí)融合水平。加快數(shù)字金融創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融服務(wù)嵌入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“人工智能+產(chǎn)業(yè)”等數(shù)字化場(chǎng)景，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持金融機(jī)構(gòu)搭建數(shù)字化金融服務(wù)平臺(tái)，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)場(chǎng)景聚合、生態(tài)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一站式”金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，輸出技術(shù)、平臺(tái)等服務(wù)資源，促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)搭建跨境金融數(shù)字平臺(tái)，助力航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化。
四、夯實(shí)數(shù)字金融發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄊI(yíng)造高效安全的支付環(huán)境。提高應(yīng)對(duì)特殊情景的支付系統(tǒng)應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理，確保支付系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、連續(xù)運(yùn)行。完善系統(tǒng)功能，豐富業(yè)務(wù)場(chǎng)景，提升支付系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)完善廣泛覆蓋、高效安全的現(xiàn)代支付體系。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，持續(xù)完善數(shù)字人民幣受理環(huán)境，豐富數(shù)字人民幣使用場(chǎng)景。強(qiáng)化數(shù)字金融業(yè)務(wù)反洗錢監(jiān)管。
（十四）培育高質(zhì)量金融數(shù)據(jù)市場(chǎng)。發(fā)揮金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)各自功能，加大涉企信用信息歸集力度，進(jìn)一步優(yōu)化信用信息的開發(fā)應(yīng)用機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)按照公益性原則依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)提供信息共享服務(wù)，降低金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)收集運(yùn)用成本。加強(qiáng)金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索開展金融行業(yè)數(shù)據(jù)空間建設(shè)。積極穩(wěn)妥推動(dòng)市場(chǎng)化征信和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，為金融“五篇大文章”提供多元化征信和信用評(píng)級(jí)產(chǎn)品服務(wù)。健全覆蓋各金融市場(chǎng)的交易報(bào)告制度與交易報(bào)告庫(kù)。在依法安全合規(guī)前提下，支持客戶識(shí)別、信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)核查等多維數(shù)據(jù)在金融機(jī)構(gòu)間共享共用和高效流通，建立健全數(shù)據(jù)安全可信共享體系。促進(jìn)和規(guī)范金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，統(tǒng)一監(jiān)管合規(guī)口徑，給予金融機(jī)構(gòu)規(guī)則指引。
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)數(shù)字金融相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)有條件的金融機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)綠色智能金融數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)新增算力向國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚，支持海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)調(diào)用。建設(shè)優(yōu)化高可靠冗余的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，提高金融網(wǎng)絡(luò)健壯性和服務(wù)能力，為金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型架設(shè)通信高速公路。布局先進(jìn)高效的算力體系，加快云計(jì)算、人工智能等技術(shù)規(guī)范應(yīng)用，探索運(yùn)用邊緣計(jì)算和量子技術(shù)突破現(xiàn)有算力瓶頸，為金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供精準(zhǔn)高效的算力支持。
五、完善數(shù)字金融治理體系
（十六）強(qiáng)化數(shù)字金融風(fēng)險(xiǎn)防范。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字金融業(yè)務(wù)合規(guī)管理，實(shí)施創(chuàng)新業(yè)務(wù)合規(guī)審查并定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。多維度開展新技術(shù)應(yīng)用適配測(cè)試與安全評(píng)估，強(qiáng)化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理，保障業(yè)務(wù)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。完善激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提升信息系統(tǒng)安全可控水平，化解核心技術(shù)“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化模型和算法風(fēng)險(xiǎn)管理，健全模型安全評(píng)估和合規(guī)審計(jì)體系，及時(shí)披露算法信息，提升算法可解釋性、公平性和安全性。督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)外包風(fēng)險(xiǎn)管理，建立外部合作方準(zhǔn)入管理、持續(xù)評(píng)估和退出機(jī)制。
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善數(shù)據(jù)安全管理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全的商用密碼保護(hù)，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。組織金融機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，接入金融行業(yè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)平臺(tái)互聯(lián)互通。開展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)壓力測(cè)試，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)水平。搭建證券業(yè)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)、共性安全支撐。
（十八）加強(qiáng)數(shù)字金融業(yè)務(wù)監(jiān)管。密切跟蹤數(shù)字金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新模式，按照功能監(jiān)管和穿透式監(jiān)管的原則，依法依規(guī)全部納入監(jiān)管。持續(xù)完善數(shù)字金融相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和監(jiān)管制度，及時(shí)補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。落實(shí)“管合法更要管非法”“管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)”責(zé)任，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊數(shù)字金融相關(guān)非法金融活動(dòng)。充分運(yùn)用金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)和監(jiān)管工具，強(qiáng)化金融科技創(chuàng)新行為全生命周期管理，為數(shù)字金融創(chuàng)新提供包容審慎、富有彈性的真實(shí)市場(chǎng)環(huán)境。積極參加國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際清算銀行、金融穩(wěn)定理事會(huì)、國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)組織的數(shù)字金融監(jiān)管國(guó)際合作。
?。ㄊ牛┨嵘鹑诒O(jiān)管數(shù)字化水平。推動(dòng)監(jiān)管流程數(shù)字化再造，增強(qiáng)關(guān)鍵監(jiān)管活動(dòng)的規(guī)范性和透明度。加強(qiáng)智能分析工具研發(fā)，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和識(shí)別研判能力。推進(jìn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)工商、司法、輿情等外部數(shù)據(jù)引入，完善監(jiān)管數(shù)據(jù)和執(zhí)法信息共享機(jī)制。打造兼具信息展示、智能分析、流程管控、智慧決策功能的數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。
（二十）健全金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。督促金融機(jī)構(gòu)結(jié)合數(shù)字金融業(yè)務(wù)模式和特點(diǎn)，健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。暢通金融消費(fèi)者投訴渠道，建立健全金融糾紛多元化解機(jī)制。組織開展針對(duì)數(shù)字金融的教育培訓(xùn)和知識(shí)普及，增強(qiáng)消費(fèi)者金融素養(yǎng)，提升數(shù)字金融產(chǎn)品使用能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。督促金融機(jī)構(gòu)保留現(xiàn)金等傳統(tǒng)服務(wù)模式，提升現(xiàn)金服務(wù)水平，彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝，保障老年人等公平享受金融服務(wù)的權(quán)利。
六、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織保障
?。ǘ唬┙⒐ぷ髀?lián)動(dòng)機(jī)制。中國(guó)人民銀行、國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局等部門建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議下召開專題會(huì)議，加強(qiáng)政策協(xié)同和信息共享，共同推動(dòng)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，組織開展常態(tài)化融資對(duì)接，支持?jǐn)?shù)實(shí)融合和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)密切監(jiān)測(cè)和防范相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)。各金融管理部門按照職責(zé)分工推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字金融工作。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。組織開展金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估，對(duì)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)挖掘能力和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。探索建立數(shù)字金融相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)送，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，研究將相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果納入金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系。
?。ǘ┘訌?qiáng)總結(jié)宣傳。探索建立數(shù)字金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，加大對(duì)數(shù)字金融政策的宣傳和培訓(xùn)力度，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)推動(dòng)數(shù)字金融發(fā)展工作情況，梳理提煉發(fā)展數(shù)字金融的經(jīng)驗(yàn)做法、典型模式，加大宣傳推廣力度，形成良好數(shù)字金融發(fā)展氛圍。
中國(guó)人民銀行
國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
金融監(jiān)管總局
中國(guó)證監(jiān)會(huì)
國(guó)家數(shù)據(jù)局
國(guó)家外匯局
2024年11月21日
政策文件：http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/5519902/index.html
政策解讀：https://finance.cnr.cn/ycbd/20241128/t20241128_526992176.shtml
